一、《管理辦法》出臺(tái)的背景和依據(jù) 

近年來(lái)，隨著城市建設(shè)的發(fā)展和規(guī)模日益擴(kuò)大，城市建設(shè)方面零星工程項(xiàng)目也隨之增多，如城市文明創(chuàng)建、社情民意交辦以及其他應(yīng)急等市政零星工程項(xiàng)目。這些工程大多以零星修復(fù)為主，且時(shí)間工期要求較短。零星工程如不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按質(zhì)按量完成，不僅嚴(yán)重影響城市形象，同時(shí)還會(huì)造成一定的安全隱患。為簡(jiǎn)化主城區(qū)建設(shè)維護(hù)零星工程招標(biāo)工作流程，提高工作效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 

二、《管理辦法》的主要內(nèi)容 

《管理辦法》共分五章：第一章是總則；第二章是入庫(kù)條件；第三章是入庫(kù)程序；第四章是監(jiān)督管理；第五章是附則。 

（一）關(guān)于總則。《管理辦法》對(duì)適用范圍做了界定，本辦法適用于主城區(qū)建設(shè)維護(hù)零星工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理企業(yè)的選擇（一般應(yīng)從庫(kù)中公開(kāi)搖號(hào)確定，特殊情況除外）。 

（二）關(guān)于入庫(kù)條件?！豆芾磙k法》明確了申請(qǐng)加入零星工程項(xiàng)目預(yù)選承包商名錄庫(kù)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件。 

（三）關(guān)于入庫(kù)程序?！豆芾磙k法》規(guī)定了符合條件的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理企業(yè)到市建筑管理處提交申請(qǐng)，其中，園林施工企業(yè)到市園林局提交申請(qǐng)?？辈?、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理企業(yè)分別征集5家；市政工程施工企業(yè)征集不少于20家，園林施工企業(yè)征集不少于10家。當(dāng)申請(qǐng)企業(yè)數(shù)量較多時(shí)，按企業(yè)上年度產(chǎn)值（業(yè)績(jī)）、稅收，從高到低選取。市建筑管理處、市園林局對(duì)申請(qǐng)入庫(kù)企業(yè)進(jìn)行初審，在征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，提交委主任辦公會(huì)審定，并在 市住房城鄉(xiāng)建委 網(wǎng)站進(jìn)行公示。 

（四）關(guān)于監(jiān)督管理?！豆芾磙k法》規(guī)定零星工程項(xiàng)目預(yù)選承包商名錄庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每2年重新征集一次。市城建重點(diǎn)辦、市園林局、市公用事業(yè)局（市市政處）建立零星工程項(xiàng)目預(yù)選承包商名錄庫(kù)誠(chéng)信檔案，及時(shí)記錄入庫(kù)成員誠(chéng)信狀況。明確了對(duì)入庫(kù)企業(yè)存在違法違規(guī)等行為的處理措施。 

（五）關(guān)于附則。包括負(fù)責(zé)解釋的部門(mén)單位，委有關(guān)單位已建立的零星工程項(xiàng)目預(yù)選承包商名錄庫(kù)應(yīng)按本辦法要求重新征集、發(fā)布，辦法施行的時(shí)間。